香港虚拟资产交易所监管趋严，非持牌平台面临法律风险

香港虚拟资产交易所监管的过渡期已经结束，未获得牌照的交易平台面临着严峻的法律挑战。尽管部分交易所已撤回牌照申请，但仍在模糊地带继续运营，形成"清而不退"的现象。

根据实际测试，大多数离岸交易所已停止香港新用户注册，但除个别平台外，多数仍向已注册的香港用户提供服务，且未发布相关停止服务公告。

法律专家指出，在未获得牌照的情况下提供虚拟资产服务属于违法行为。如果通过公诉程序定罪，最高可处以500万港元罚款和7年监禁。即使持有其他国家的合规牌照，也不能在香港继续提供离岸虚拟资产交易服务。

目前，香港虚拟资产交易所市场中，仅有两家平台获得证监会发牌，另有11家获得待获发牌资格。同时，11家交易所的牌照申请已被退回、拒绝或撤回。据悉，部分交易所撤离的原因是无法满足香港证监会要求签署的承诺书，该承诺书规定申请者在任何地区都不能拥有中国内地用户。

业内人士表示，已撤回申请的交易所未来可能通过更新法律主体或框架再次申请，但可能无法使用与当前离岸交易所类似的品牌。这主要是为了避免公众对交易所是否持牌合规产生混淆。

法律专家强调，根据中国现有监管政策，虚拟货币交易所不能在中国经营，也不能面向中国公民提供服务。对于再次申请牌照的交易所，只要满足香港关于虚拟货币交易申牌要求，原则上可以再次提出申请。

然而，交易所的法律合规和运营成本较高，这也是许多交易所选择撤回牌照申请的原因之一。目前，香港虚拟货币交易所市场似乎并不被视为一个具有吸引力的商业机会。

有香港立法会议员表示，此次发牌制度的退场风波已引发市场对香港推动Web3发展信心的动摇。他指出，香港虚拟资产市场发展的政策和措施缺乏全盘考虑，耗时过长。同时，政府借鉴传统金融政策导致监管过于严格，缺乏灵活性和创新精神。

因此，如何有效监管"清而不退"的非持牌交易所，以及如何在未来平衡合规要求与创新发展，将成为香港Web3行业面临的关键挑战。香港监管机构需要在保护投资者利益和促进行业创新之间找到平衡点，以维持其作为国际金融中心的地位，同时推动虚拟资产行业的健康发展。