Во Вьетнаме через Закон о цифровых технологиях произошли значительные изменения в регулировании и налоговой системе шифрования активов

Существенные изменения в регулировании и налоговой системе криптоактивов во Вьетнаме

На протяжении долгого времени правовой статус шифрования во Вьетнаме оставался неясным, что привело к тому, что соответствующая налоговая политика находилась в серой зоне. Однако эта ситуация претерпела значительные изменения 14 июня 2025 года. Национальное собрание Вьетнама приняло Закон о цифровой технологической промышленности, впервые включив шифровые активы в национальную правовую систему и введя классифицированное регулирование, предоставив им законный статус, что стало знаковым событием в регулировании шифровых активов во Вьетнаме.

Новый закон делит цифровые активы на две категории: "виртуальные активы" и "шифрование активов", и наделяет правительство полномочиями разрабатывать и реализовывать соответствующие правила, одновременно усиливая требования к кибербезопасности, противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма. Закон вступит в силу 1 января 2026 года и направлен на совершенствование соответствующей правовой системы, синхронизацию с международными стандартами регулирования и помощь Вьетнаму в быстром выходе из серого списка Финансовой группы действий по борьбе с отмыванием денег (FATF).

В данной статье будет проанализировано влияние этого законодательного прорыва на цифровую экономику Вьетнама, интерпретированы последние изменения в налоговой системе и будущие тенденции. Путем анализа эволюции политики вьетнамского правительства в последние годы от выжидательной позиции к активному построению регуляторной структуры, будет проведено сравнение с практиками других стран Юго-Восточной Азии и мира в области налогообложения и регулирования криптовалют. Кроме того, будут рассмотрены стратегии Вьетнама по балансировке предотвращения рисков и инновационного развития, а также предсказаны возможные конкретные политики, которые могут быть внедрены в будущем, и их потенциальное влияние на Вьетнам как на развивающуюся цифровую экономику.

Реформа системы? Узнайте о регулировании и налоговой системе шифрования во Вьетнаме за одну статью

Вьетнам четко определил правовой статус шифрования активов

До принятия Закона о цифровых технологиях правовая позиция Вьетнама по поводу шифрования оставалась неоднозначной. На ранних этапах правительство Вьетнама в основном вводило строгие ограничения и предупреждения о рисках, связанных с использованием шифрования в качестве средства платежа. В июле 2017 года Государственный банк Вьетнама выпустил официальное письмо, в котором четко запретил использование биткойна и других шифрования в качестве средства платежа, подчеркивая его незаконность. В апреле 2018 года премьер-министр дал указание усилить управление деятельностью, связанной с шифрованием.

Несмотря на то, что Министерство финансов не запрещало торговлю криптовалютами в официальном письме в апреле 2016 года и определило их как "имущество" и "товары", из-за отсутствия четкой законодательной поддержки это определение вызывает споры на практике. Согласно определению активов в Гражданском кодексе Вьетнама 2015 года, цифровые активы, такие как криптовалюты, не относятся ни к одной из категорий, и, следовательно, не рассматриваются как материальные активы в рамках действующего законодательства. Этот недостаток классификации создает значительные правовые пробелы, что непосредственно влияет на юридическую обработку и способы регулирования этих активов.

14 июня 2025 года, Национальное собрание Вьетнама приняло Закон о цифровой технологии, который кардинально изменил ситуацию. Этот закон впервые четко определил в правовой системе Вьетнама "цифровые активы" и подразделил их на "шифрование активов" и "виртуальные активы". Это прорывное законодательство положило конец многолетней неопределенности правового статуса шифрования активов во Вьетнаме, официально признав шифрование активов законной собственностью по гражданскому праву, предоставив юридическую основу для законного создания и осуществления прав собственности физическими и юридическими лицами.

Этот переход от "непризнания" к "легализации" не является случайным. Правительство Вьетнама осознало огромный потенциал шифрования экономики. Несмотря на регуляторные препятствия, Вьетнам по-прежнему имеет один из самых высоких уровней владения криптовалютой в мире, около 20,95% населения владеет шифрованными активами, а ежегодный приток средств превышает 100 миллиардов долларов. В то же время Вьетнам также сталкивается с международным давлением в области борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма, он внесен в серый список ФАТФ, что требует усиления управления виртуальными активами. Таким образом, легализация становится необходимым условием для привлечения инвестиций, содействия развитию цифровой экономики и эффективного регулирования этой новой отрасли. Это свидетельствует о том, что правительство Вьетнама перешло от простого предотвращения рисков к активному принятию возможностей цифровой экономики и пытается направлять и регулировать эту новую индустрию, создавая надлежащую правовую базу.

Поворот в системе регулирования криптовалют во Вьетнаме

Изменение официальной позиции Вьетнама по отношению к шифрованию валюты отражает значительные изменения в его системе регулирования. В прошлом вьетнамская система регулирования шифрования сталкивалась с проблемами недостатков и пассивного реагирования, применяя в основном единый подход к регулированию. С учетом глобальной волны шифрования валюты и изменений в высших эшелонах власти Вьетнама, в настоящее время его система регулирования шифрования быстро совершенствуется; была создана начальная структура распределенного регулирования, и активно обсуждаются и внедряются несколько пилотных проектов регулирования, с целью эффективно противостоять таким вызовам, как борьба с отмыванием денег и финансированием терроризма, одновременно принимая новые технологии.

Эволюция рамок регулирования

Регуляторная рамка шифрования во Вьетнаме претерпела значительную эволюцию, переходя от отсутствия к наличию, от пассивного реагирования к активному руководству.

С 2016 по 2022 год вьетнамская система регулирования шифрования прошла путь от отсутствия регулирования к его наличию, от жесткого подхода к этапу исследования и экспериментов. В апреле 2016 года Министерство финансов в своем официальном письме объявило, что не запрещает торговлю шифрованными валютами, но определение их статуса остается неясным. В июле 2017 года Государственный банк Вьетнама четко запретил использование биткойна и других шифрованных валют в качестве средства платежа. В апреле 2018 года премьер-министр дал указание усилить управление деятельностью, связанной с шифрованными валютами. В мае 2020 года премьер-министр поручил Государственному банку запустить пилотный проект для изучения применения блокчейна в шифрованной валюте. В марте 2022 года была основана Ассоциация блокчейна Вьетнама, ставшая первым юридическим лицом во Вьетнаме, сосредоточенным на шифрованных активах. В том же году Вьетнам принял законодательство по борьбе с отмыванием денег, требующее от организаций, предоставляющих платежные услуги, внедрения мер по определению клиентов.

После 2023 года, особенно после изменений в высших эшелонах власти Вьетнама в 2024 году, регуляторная позиция Вьетнама по отношению к шифрованию постепенно смягчается. В феврале 2024 года премьер-министр поручил министерству финансов разработать законодательную базу для виртуальных активов. В октябре того же года премьер-министр подписал решение о принятии "Национальной стратегии развития и применения технологий блокчейн во Вьетнаме до 2025 года", нацеленной на то, чтобы сделать Вьетнам лидером инновационного блокчейна в регионе. В июне 2025 года был принят "Закон о цифровой технологии", который установил осторожную и терпимую регуляторную рамку, способствующую более широкому развитию цифровой экономики.

Создание регуляторной структуры от «пассивного реагирования» к «активному направлению» является ключевой характеристикой эволюции политики Вьетнама в области цифровых активов. На ранних этапах регулирования криптовалюты во Вьетнаме основное внимание уделялось «запрету на использование в качестве средства платежа» и «предупреждению о рисках», что было пассивной и превентивной позицией. Однако за последние два года, начиная с указаний премьер-министра о необходимости исследования, создания ассоциации блокчейна и принятия Закона о цифровой технологии и Национальной стратегии блокчейна, акцент в регулировании явно сместился к активному построению структуры, включающей шифрование активов в стратегию развития национальной цифровой экономики. Это знаменует собой переход Вьетнама в более зрелую и прагматичную стадию регулирования цифровых активов, где целью является не только контроль рисков, но и раскрытие инновационного потенциала через создание ясной и предсказуемой правовой среды, привлечение внутренних и иностранных инвестиций и повышение его статуса в глобальной цифровой экономике.

Существующая регулирующая структура и система распределения во Вьетнаме

Текущая регулировка шифрования во Вьетнаме в основном возложена на различные министерства, что создает "свободную регуляцию". Несколько ключевых учреждений, включая Национальный банк Вьетнама, Министерство финансов, Министерство внутренних дел и Ассоциацию блокчейна Вьетнама, совместно работают над созданием и улучшением регуляторной базы.

Государственный банк Вьетнама в основном отвечает за разработку монетарной политики, надзор за финансовыми учреждениями и оценку влияния шифрования на традиционную финансовую систему. Министерство финансов отвечает за изучение и разработку налоговой политики в отношении цифровых активов, а также за подготовку соответствующей правовой базы. Министерство общественной безопасности отвечает за борьбу с незаконной деятельностью, связанной с шифрованием, включая отмывание денег и мошенничество. Ассоциация блокчейна Вьетнама, как саморегулируемая организация, предоставляет правительству рекомендации по политике и содействует применению и развитию технологий блокчейн.

Новая нормальность: пилотные проекты регуляторных песочниц и строительство соблюдения рисков

Для исследования инновационных приложений цифровых активов при контролируемом риске правительство Вьетнама активно внедряет механизмы регулируемых песочниц и пилотные проекты.

Вьетнамское правительство обсуждает создание регионального и международного финансового центра, одним из ключевых аспектов которого является внедрение политики контролируемого тестирования финансовых технологий (песочница), особенно в отношении бизнес-моделей, связанных с шифрованием активов и шифрованными валютами. Этот механизм песочницы позволяет проводить маломасштабное тестирование новых финансовых технологий и бизнес-моделей в контролируемой среде, что позволяет оценить их потенциальные риски и выгоды перед широким внедрением. Например, Дананг получил разрешение на испытание специального механизма, включая пилотный проект по использованию стейблкоинов для оплаты международными туристами, что рассматривается как важная попытка исследовать применение цифровых платежей в туристической отрасли.

Кроме того, Вьетнам активно исследует разработку цифровой валюты Центрального банка (CBDC) — цифрового донга. Премьер-министр Вьетнама многократно призывал Национальный банк изучить преимущества и недостатки цифровой валюты и запустить пилотные проекты на основе блокчейна. Хотя выпуск цифрового донга все еще находится на стадии оценки, его потенциальный законный статус и дополнение к традиционной финансовой системе являются важной частью развития цифровой экономики Вьетнама.

Конечно, наряду с продвижением инноваций в регуляторной структуре, соблюдение мер против отмывания денег и финансирования терроризма остается ключевым приоритетом властей Вьетнама, особенно после того, как страна была включена в серый список рабочей группы по финансовым действиям.

Вьетнам по-прежнему находится в списке "усиленного контроля" FATF, что в основном связано с его недостатками в практике противодействия отмыванию денег, связанным с шифрованием. Попадание в серый список означает, что у страны есть стратегические недостатки в борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма, что может повлиять на ее международную финансовую репутацию и способность привлекать иностранные инвестиции. Чтобы быть исключенным из серого списка, Вьетнаму необходимо разработать политику управления виртуальными активами и усилить соответствующее правоприменение.

Принятие Закона о цифровых технологиях и индустрии является важной мерой Вьетнама в ответ на давление FATF. Этот закон четко требует от всех видов деятельности с цифровыми активами строгое соблюдение мер по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма для повышения безопасности и прозрачности. Это означает, что в будущем криптовалютные биржи и связанные с ними поставщики услуг должны будут соблюдать глобальные стандарты, такие как KYC и AML, и могут быть обязаны поддерживать фонд компенсации для защиты пользователей от кибератак, что снизит риски финансовой преступности.

Налоговая политика на шифрование во Вьетнаме и ее последние достижения

Эволюция налоговой политики Вьетнама в отношении криптовалюты почти совпадает с регуляторной политикой Вьетнама в отношении криптовалют. На ранних этапах, из-за неясной и противоречивой оценки криптовалюты со стороны властей Вьетнама, регуляторная политика была грубой и универсальной, и обложение криптовалют налогами было нереалистичным. Однако стремительный рост объемов торговли криптовалютами заставил правительство серьезно задуматься о ее правовом статусе, что вынудило власти Вьетнама провести исследование в области криптовалют. Особенно в 2024 году правительство проявило большую настойчивость в разработке четкой правовой базы.

В настоящее время криптовалютная торговля во Вьетнаме все еще находится в налоговой неопределенности.

Долгое время, из-за отсутствия четкого юридического определения и регулирующей структуры, криптовалютные сделки во Вьетнаме находились в налоговой неопределенности. Письмо министерства финансов 2016 года не запрещает криптовалютные сделки и определяет их как "имущество" и "товары", но не касается конкретных налоговых норм. Письмо Национального банка 2017 года четко не признает биткойн и другие криптовалюты в качестве средств платежа, что еще больше усугубляет юридическую неопределенность и затрудняет налоговым органам эффективное налогообложение криптовалютной деятельности. Кроме того, Гражданский кодекс Вьетнама 2015 года не включает цифровые активы в определение имущества, что также создает огромные препятствия для налогового администрирования криптовалют.

В отличие от четкой налоговой системы на фондовом рынке во Вьетнаме, деятельность в области шифрования на долгое время была освобождена от налоговых обязательств. Эта ситуация сделала Вьетнам фактическим "налоговым раем" в области шифрования, привлекла множество шифровальных инвесторов, но также привела к огромному дефициту в налогах для правительства.

Новые правила очерчивают правовую основу для налогообложения шифрования.

Закон «О цифровых технологиях и промышленности» вступит в силу 1 января 2026 года, что является ключевым шагом Вьетнама в области налоговой политики в отношении шифрования. Хотя он не вводит напрямую закон о налогах на шифрование, он закладывает юридическую основу для будущего налогообложения. Этот закон впервые на уровне законодательства четко определяет «шифровые активы» и «виртуальные активы». Это знаковое определение изменяет неясный юридический статус шифрования во Вьетнаме, что дает надежду на то, что оно будет рассматриваться как законное имущество.

На этом фоне Министерство финансов окончательно дорабатывает проект резолюции о пилотном плане по выпуску и торговле криптовалютами. Этот пилотный проект оценит возможность применения налога на добавленную стоимость, налога на прибыль предприятий и налога на доходы физических лиц к сделкам с криптоактивами. Пилотная программа будет проводиться в небольшом масштабе и будет находиться под пристальным наблюдением государственных органов, чтобы изучить, как определить доходы от криптоактивов, тем самым установить прозрачные нормативные акты, избежать бюджетных потерь и защитить права инвесторов.

Существуют различные обсуждения по поводу предлагаемых налоговых ставок. Одно из предложений заключается в том, чтобы подражать налогам на акции.

BTC0.51%
Посмотреть Оригинал
На этой странице может содержаться сторонний контент, который предоставляется исключительно в информационных целях (не в качестве заявлений/гарантий) и не должен рассматриваться как поддержка взглядов компании Gate или как финансовый или профессиональный совет. Подробности смотрите в разделе «Отказ от ответственности» .
  • Награда
  • 3
  • Репост
  • Поделиться
комментарий
0/400
SolidityNewbievip
· 21ч назад
Снова начинается ритм, когда будут играть для лохов.
Посмотреть ОригиналОтветить0
DefiPlaybookvip
· 21ч назад
С точки зрения TVL, этот шаг может привести к удвоению масштаба рынка Децентрализованных финансов Вьетнама в ключевом Узле 2026Q1
Посмотреть ОригиналОтветить0
VitaliksTwinvip
· 22ч назад
финансовые неудачники разыгрывайте людей как лохов разыгрывайте людей как лохов разыгрывайте людей как лохов
Посмотреть ОригиналОтветить0
  • Закрепить