香港Web3制度升級：政策2.0推出，穩定幣與RWA成焦點

穩定幣和傳統金融機構提供加密投資渠道引發相關概念股漲的同時，香港政府也爲這一熱度再添助力。

近日，香港特區政府發布了《香港數字資產發展政策宣言2.0》，在2022年10月首份政策宣言的基礎上，進行了更爲詳細的部署和提出具體落地措施。新政策更加注重實際應用和生態建設，再次強調特區政府致力於將香港打造成爲全球數字資產創新中心。

《政策宣言2.0》提出LEAP框架，聚焦四大關鍵方向

根據官方公告，《政策宣言2.0》闡明了政府構建一個值得信賴和着重創新的數字資產生態圈的願景，以風險管理及保障投資者爲先，同時致力爲實體經濟和金融市場帶來實質效益。新政策宣言提出"LEAP"框架，重點包括：

**優化法律與監管：**政府正在構建統一及全面的數字資產服務提供者監管框架，涵蓋數字資產交易平台、穩定幣發行人、數字資產交易服務提供者及數字資產托管服務提供者。

**擴展代幣化產品種類：**政府將推動代幣化政府債券發行常規化，並爲現實世界資產代幣化提供激勵措施，以提升流動性及普及性。政府也將推動更廣泛的資產及金融工具代幣化，展示該技術在不同領域的多元應用。

**推進應用場景及跨界別合作：**穩定幣發行人發牌機制將於8月1日實施，有助推進實質應用場景的發展。政府致力加強監管機構、執法機構及技術提供者的合作，以發展數字資產基礎設施。

**人才與合作夥伴發展：**政府致力與業界及學術界合作推動人才發展，並將香港定位爲數字資產知識分享及促進國際合作的中心，包括聯合研究計劃和全球監管協作。

制度性升級，穩定幣從"工具型貨幣"演化爲"基礎設施貨幣"

業內專家指出，《政策宣言2.0》是一次制度性升級，圍繞"LEAP"戰略架構，系統化地推動合規監管、資產代幣化、場景拓展、人才建設四個維度。尤其關鍵的變化在於三個方面：

1. 穩定幣將納入監管，將於2025年8月1日正式實施穩定幣發牌制度；
2. RWA代幣化被視爲重點產業，政府不僅推動債券常態化發行，還計劃將黃金、綠色能源、電動車資產等納入代幣化範圍；
3. 代幣化ETF、數字資產基金享稅務豁免，如未來立法通過，代幣化ETF將享有與傳統ETF同等的印花稅豁免、利得稅豁免。

與此同時，穩定幣正從"工具型貨幣"演化爲"基礎設施貨幣"。香港的制度設計針對穩定幣發行人設置了法定儲備金管理、贖回機制、風險審慎要求等規則，使穩定幣成爲可被銀行、跨境結算系統、公共部門接受的兼具法定屬性和技術屬性的貨幣。

監管合規新階段，衆多機構升級牌照

當前，香港的數字資產業務監管由證監會與金管局分工協作。虛擬資產業務活動由證監會進行監管，涉及貨幣支付的領域則由金管局進行監管。香港證監會對虛擬資產監管採取"相同業務，相同風險，相同監管"原則。

截至目前，已有11家機構獲得正式發牌的虛擬資產交易平台資格。據香港證監會披露，目前獲批可通過綜合帳戶提供虛擬資產交易服務的機構已有共計40家。多家中資券商也在積極申報升級虛擬資產相關交易牌照。

目前，券商主要開展的是"分銷"性質的交易服務。其模式是在持牌交易所內設立綜合帳戶，通過接入交易系統，爲客戶提供主流合規幣種的買賣渠道。

總的來說，《政策宣言2.0》的推出，標志着香港在數字資產發展路徑上的重要進展。隨着監管框架日益清晰、代幣化產品逐步落地、機構積極入局，香港正加速構建一個穩健、多元、可持續的數字資產生態系統。RWA與穩定幣或將成爲下一階段重點增長領域。