Chủ tịch SEC Mỹ trình bày kế hoạch lãnh đạo tài chính số
Chào buổi chiều mọi người. Cảm ơn mọi người đã mời tôi, cho tôi cơ hội chia sẻ một số suy nghĩ vào thời điểm quan trọng này. Trước khi bắt đầu, tôi muốn nhấn mạnh rằng những quan điểm tôi trình bày hôm nay chỉ đại diện cho quan điểm cá nhân, không nhất thiết phản ánh ý kiến của SEC hoặc các ủy viên khác.
Hôm nay, tôi muốn nói về kế hoạch của SEC trong việc thúc đẩy Mỹ trở thành "thủ đô tiền điện tử toàn cầu". Trước khi thảo luận về các phương án cụ thể, tôi muốn xem xét lại một vài bước ngoặt trong lịch sử phát triển của thị trường vốn, vì chúng có nhiều điểm tương đồng với tình hình hiện tại. Tương lai mà chúng ta đang định hình nên xứng đáng với di sản mà chúng ta kế thừa.
Sự đổi mới luôn là động lực cho sự phát triển của thị trường vốn. Năm 1792, một nhóm các nhà môi giới chứng khoán đã ký kết một thỏa thuận dưới một cây phong, thành lập tiền thân của Sở Giao dịch Chứng khoán New York. Thỏa thuận đơn giản này đã mở ra một hệ thống thanh lịch, lâu dài thống trị trật tự dòng chảy vốn.
Trong nhiều thế kỷ qua, thị trường của chúng ta đã liên tục phát triển và tiến hóa. Thị trường trở nên sôi động chính nhờ vào sự tham gia của con người. Thị trường dẫn dắt sự sáng tạo giải quyết các vấn đề xã hội và đền đáp cho những người cung cấp giải pháp tốt nhất. Đây chính là cơ chế hoạt động của "bàn tay vô hình" mà Adam Smith đã nói.
Nhiệm vụ của SEC là duy trì một thị trường như vậy, để sức sáng tạo của con người có thể mang lại lợi ích cho xã hội. Trong lịch sử, SEC đã từng thúc đẩy đổi mới, nhưng cũng đã một cách đáng tiếc cản trở đổi mới. Nhưng nhìn chung, sức mạnh tiến lên cuối cùng sẽ chiến thắng. Khi chúng ta chào đón đổi mới với một thái độ thận trọng chứ không phải sợ hãi, vị thế lãnh đạo của Mỹ sẽ được nâng cao hơn nữa.
Nhìn lại những năm 1960, mặc dù Phố Wall đang trong thời kỳ thị trường tăng trưởng, nhưng hoạt động hậu trường lại gặp nhiều khó khăn. Phần lớn các quy trình thanh toán và bù trừ vẫn phụ thuộc vào quy trình thủ công rườm rà. Các chứng từ giấy chất đống như núi, cần nhân lực để vận chuyển. Rõ ràng, hệ thống giấy tờ này khó có thể đáp ứng nhu cầu giao dịch tăng vọt, dẫn đến các vấn đề hệ thống nghiêm trọng. Chủ tịch SEC lúc bấy giờ đã mô tả đây là "cuộc khủng hoảng nghiêm trọng nhất trong ngành chứng khoán suốt 40 năm qua".
Điều đáng ghi nhận là, SEC đã tích cực ứng phó vào thời điểm đó, thúc đẩy việc thiết lập hệ thống thanh toán và thanh lý điện tử hiện đại, hoàn toàn thay đổi cách thức nắm giữ và giao dịch chứng khoán. Điều này đã đặt nền tảng cho thị trường ngày nay.
Vào cuối những năm 90, sự trỗi dậy của hệ thống giao dịch điện tử một lần nữa thách thức cấu trúc thị trường truyền thống. Khi đó, Chủ tịch SEC Arthur Levitt cho rằng có trách nhiệm cung cấp sự linh hoạt về quy định cho đổi mới thị trường điện tử, vì vậy vào năm 1999 ông đã đưa ra "Quy định về hệ thống giao dịch thay thế", tạo ra không gian cho các nền tảng giao dịch mới nổi.
Những kinh nghiệm lịch sử này mang lại cho chúng ta bài học rằng: khung pháp lý của chúng ta không nên cứng nhắc trong kỷ nguyên mô phỏng, mà phải tích cực đón nhận công nghệ mới. Tương lai đang đến nhanh chóng, thế giới sẽ không chờ đợi chúng ta. Hoa Kỳ không thể chỉ đơn thuần đi theo cuộc cách mạng tài sản kỹ thuật số, chúng ta phải dẫn đầu nó.
Hôm nay, tôi chính thức tuyên bố khởi động "Kế hoạch Tiền điện tử", đây là một sáng kiến bao trùm toàn bộ SEC, nhằm hiện đại hóa quy định chứng khoán, thúc đẩy sự chuyển đổi toàn diện của thị trường tài chính Mỹ sang blockchain.
Chỉ cách đây vài tuần, Quốc hội đã thông qua Đạo luật GENIUS, thiết lập tiêu chuẩn quản lý hàng đầu thế giới cho stablecoin. Tôi đánh giá cao tinh thần lưỡng đảng mà Quốc hội đã thể hiện trong quá trình này và mong đợi việc thông qua các luật về thị trường tiền mã hóa toàn diện hơn trong năm nay. Hôm qua, báo cáo được phát hành bởi Nhóm công tác thị trường tài sản kỹ thuật số của Tổng thống đã cung cấp các khuyến nghị rõ ràng cho các cơ quan như SEC, nhằm duy trì vị thế lãnh đạo của Mỹ trên thị trường tài sản mã hóa.
Để thực hiện những đề xuất này, tôi đã chỉ đạo bộ phận chính sách của SEC hợp tác chặt chẽ với nhóm làm việc về tiền điện tử để nhanh chóng xây dựng kế hoạch thực hiện. Mục tiêu của chúng tôi là đảm bảo rằng Hoa Kỳ trở thành quốc gia phù hợp nhất cho đổi mới sáng tạo và phát triển công nghệ tiên tiến. Chúng tôi sẽ chào đón những người tham gia thị trường khao khát đổi mới, bất kể là các doanh nghiệp lâu đời hay những người mới tham gia.
Kế hoạch mã hóa sẽ bao gồm một loạt các sáng kiến bên trong SEC:
Trước tiên, chúng tôi sẽ cam kết đưa việc phát hành tài sản tiền điện tử trở lại Hoa Kỳ. Những cấu trúc offshore phức tạp và các phương pháp giả phi tập trung sẽ trở thành quá khứ. Chúng tôi sẽ sớm thiết lập một khung quy định phù hợp cho việc phát hành tài sản tiền điện tử. Thái độ tránh né của SEC đối với tiền điện tử trong quá khứ nên trở thành lịch sử.
Tôi đã chỉ đạo nhân viên xây dựng hướng dẫn rõ ràng, giúp các nhà tham gia thị trường xác định liệu một tài sản tiền điện tử có thuộc về chứng khoán hay không. Mục tiêu của chúng tôi là giúp họ phân loại tài sản tiền điện tử thành các loại như bộ sưu tập kỹ thuật số, hàng hóa kỹ thuật số hoặc stablecoin, và đánh giá bản chất kinh tế của chúng.
Đối với những tài sản tiền điện tử thực sự thuộc về chứng khoán, chúng tôi sẽ đưa ra các quy định công bố đặc biệt, điều khoản miễn trừ và chế độ "cảng an toàn", bao gồm cả các kế hoạch ICO, airdrop và thưởng mạng. Mục tiêu của chúng tôi là giúp các nhà phát hành yên tâm đưa người dùng Mỹ vào kế hoạch phát hành.
Ngoài ra, chúng tôi sẽ hợp tác với những công ty mong muốn phát hành token chứng khoán tại Mỹ, cung cấp miễn trừ quy định khi thích hợp, đảm bảo rằng Mỹ không bị tụt lại so với đổi mới trong lĩnh vực tiền mã hóa.
Thứ hai, chúng tôi sẽ đảm bảo rằng các bên tham gia thị trường có quyền tự do tối đa khi lựa chọn nền tảng lưu ký và giao dịch. Tôi tin tưởng rằng cá nhân có quyền sử dụng ví tự lưu ký để nắm giữ tài sản tiền điện tử. Đồng thời, chúng tôi cũng sẽ cập nhật các quy định về lưu ký cho các tổ chức trung gian đã đăng ký để phù hợp với đặc điểm của tài sản tiền điện tử.
Thứ ba, chúng tôi sẽ thúc đẩy sự phát triển của "ứng dụng siêu" , cho phép các bên tham gia thị trường cung cấp đa dạng sản phẩm và dịch vụ trên một nền tảng, bao gồm giao dịch tài sản tiền điện tử có chứng khoán và không có chứng khoán, dịch vụ chứng khoán truyền thống cũng như cho vay thế chấp. Tôi đã chỉ đạo nhân viên xây dựng hướng dẫn liên quan để thúc đẩy việc triển khai loại "ứng dụng siêu" này.
Thứ tư, chúng tôi sẽ cập nhật những quy định quản lý lỗi thời để khai thác tiềm năng của hệ thống phần mềm trên chuỗi trong thị trường chứng khoán Hoa Kỳ. Chúng tôi sẽ để lại không gian cho sự phát triển của cả hai mô hình tập trung và phi tập trung, bảo vệ các nhà phát triển chỉ phát hành mã phần mềm, đồng thời xây dựng các quy tắc rõ ràng cho các tổ chức trung gian mong muốn vận hành hệ thống trên chuỗi.
Cuối cùng, chúng tôi sẽ tích cực khuyến khích đổi mới và tinh thần doanh nhân. Chúng tôi đang xem xét việc giới thiệu "cơ chế miễn trừ đổi mới", cho phép các mô hình kinh doanh và dịch vụ mới nhanh chóng gia nhập thị trường, ngay cả khi chúng không hoàn toàn phù hợp với các quy định hiện có.
Trong khi thúc đẩy những kế hoạch này, tôi mong đợi hợp tác với các bộ phận khác của chính phủ, cùng nhau nỗ lực biến Hoa Kỳ thành thủ đô tiền điện tử toàn cầu. Đây không chỉ là sự chuyển mình trong mô hình quản lý, mà còn là một cơ hội vượt thời đại. Chúng ta sẽ đảm bảo rằng chương mới của đổi mới tài chính sẽ được viết tại Hoa Kỳ.
Xin cảm ơn tất cả mọi người đã lắng nghe. Hãy chú ý đến thông báo và đề xuất sắp tới của chúng tôi, chúng tôi hoan nghênh bạn tiếp tục đưa ra những ý kiến và đề xuất quý giá.
Xem bản gốc
Trang này có thể chứa nội dung của bên thứ ba, được cung cấp chỉ nhằm mục đích thông tin (không phải là tuyên bố/bảo đảm) và không được coi là sự chứng thực cho quan điểm của Gate hoặc là lời khuyên về tài chính hoặc chuyên môn. Xem Tuyên bố từ chối trách nhiệm để biết chi tiết.
Chủ tịch SEC công bố kế hoạch mã hóa thúc đẩy Mỹ trở thành thủ đô mã hóa toàn cầu
Chủ tịch SEC Mỹ trình bày kế hoạch lãnh đạo tài chính số
Chào buổi chiều mọi người. Cảm ơn mọi người đã mời tôi, cho tôi cơ hội chia sẻ một số suy nghĩ vào thời điểm quan trọng này. Trước khi bắt đầu, tôi muốn nhấn mạnh rằng những quan điểm tôi trình bày hôm nay chỉ đại diện cho quan điểm cá nhân, không nhất thiết phản ánh ý kiến của SEC hoặc các ủy viên khác.
Hôm nay, tôi muốn nói về kế hoạch của SEC trong việc thúc đẩy Mỹ trở thành "thủ đô tiền điện tử toàn cầu". Trước khi thảo luận về các phương án cụ thể, tôi muốn xem xét lại một vài bước ngoặt trong lịch sử phát triển của thị trường vốn, vì chúng có nhiều điểm tương đồng với tình hình hiện tại. Tương lai mà chúng ta đang định hình nên xứng đáng với di sản mà chúng ta kế thừa.
Sự đổi mới luôn là động lực cho sự phát triển của thị trường vốn. Năm 1792, một nhóm các nhà môi giới chứng khoán đã ký kết một thỏa thuận dưới một cây phong, thành lập tiền thân của Sở Giao dịch Chứng khoán New York. Thỏa thuận đơn giản này đã mở ra một hệ thống thanh lịch, lâu dài thống trị trật tự dòng chảy vốn.
Trong nhiều thế kỷ qua, thị trường của chúng ta đã liên tục phát triển và tiến hóa. Thị trường trở nên sôi động chính nhờ vào sự tham gia của con người. Thị trường dẫn dắt sự sáng tạo giải quyết các vấn đề xã hội và đền đáp cho những người cung cấp giải pháp tốt nhất. Đây chính là cơ chế hoạt động của "bàn tay vô hình" mà Adam Smith đã nói.
Nhiệm vụ của SEC là duy trì một thị trường như vậy, để sức sáng tạo của con người có thể mang lại lợi ích cho xã hội. Trong lịch sử, SEC đã từng thúc đẩy đổi mới, nhưng cũng đã một cách đáng tiếc cản trở đổi mới. Nhưng nhìn chung, sức mạnh tiến lên cuối cùng sẽ chiến thắng. Khi chúng ta chào đón đổi mới với một thái độ thận trọng chứ không phải sợ hãi, vị thế lãnh đạo của Mỹ sẽ được nâng cao hơn nữa.
Nhìn lại những năm 1960, mặc dù Phố Wall đang trong thời kỳ thị trường tăng trưởng, nhưng hoạt động hậu trường lại gặp nhiều khó khăn. Phần lớn các quy trình thanh toán và bù trừ vẫn phụ thuộc vào quy trình thủ công rườm rà. Các chứng từ giấy chất đống như núi, cần nhân lực để vận chuyển. Rõ ràng, hệ thống giấy tờ này khó có thể đáp ứng nhu cầu giao dịch tăng vọt, dẫn đến các vấn đề hệ thống nghiêm trọng. Chủ tịch SEC lúc bấy giờ đã mô tả đây là "cuộc khủng hoảng nghiêm trọng nhất trong ngành chứng khoán suốt 40 năm qua".
Điều đáng ghi nhận là, SEC đã tích cực ứng phó vào thời điểm đó, thúc đẩy việc thiết lập hệ thống thanh toán và thanh lý điện tử hiện đại, hoàn toàn thay đổi cách thức nắm giữ và giao dịch chứng khoán. Điều này đã đặt nền tảng cho thị trường ngày nay.
Vào cuối những năm 90, sự trỗi dậy của hệ thống giao dịch điện tử một lần nữa thách thức cấu trúc thị trường truyền thống. Khi đó, Chủ tịch SEC Arthur Levitt cho rằng có trách nhiệm cung cấp sự linh hoạt về quy định cho đổi mới thị trường điện tử, vì vậy vào năm 1999 ông đã đưa ra "Quy định về hệ thống giao dịch thay thế", tạo ra không gian cho các nền tảng giao dịch mới nổi.
Những kinh nghiệm lịch sử này mang lại cho chúng ta bài học rằng: khung pháp lý của chúng ta không nên cứng nhắc trong kỷ nguyên mô phỏng, mà phải tích cực đón nhận công nghệ mới. Tương lai đang đến nhanh chóng, thế giới sẽ không chờ đợi chúng ta. Hoa Kỳ không thể chỉ đơn thuần đi theo cuộc cách mạng tài sản kỹ thuật số, chúng ta phải dẫn đầu nó.
Hôm nay, tôi chính thức tuyên bố khởi động "Kế hoạch Tiền điện tử", đây là một sáng kiến bao trùm toàn bộ SEC, nhằm hiện đại hóa quy định chứng khoán, thúc đẩy sự chuyển đổi toàn diện của thị trường tài chính Mỹ sang blockchain.
Chỉ cách đây vài tuần, Quốc hội đã thông qua Đạo luật GENIUS, thiết lập tiêu chuẩn quản lý hàng đầu thế giới cho stablecoin. Tôi đánh giá cao tinh thần lưỡng đảng mà Quốc hội đã thể hiện trong quá trình này và mong đợi việc thông qua các luật về thị trường tiền mã hóa toàn diện hơn trong năm nay. Hôm qua, báo cáo được phát hành bởi Nhóm công tác thị trường tài sản kỹ thuật số của Tổng thống đã cung cấp các khuyến nghị rõ ràng cho các cơ quan như SEC, nhằm duy trì vị thế lãnh đạo của Mỹ trên thị trường tài sản mã hóa.
Để thực hiện những đề xuất này, tôi đã chỉ đạo bộ phận chính sách của SEC hợp tác chặt chẽ với nhóm làm việc về tiền điện tử để nhanh chóng xây dựng kế hoạch thực hiện. Mục tiêu của chúng tôi là đảm bảo rằng Hoa Kỳ trở thành quốc gia phù hợp nhất cho đổi mới sáng tạo và phát triển công nghệ tiên tiến. Chúng tôi sẽ chào đón những người tham gia thị trường khao khát đổi mới, bất kể là các doanh nghiệp lâu đời hay những người mới tham gia.
Kế hoạch mã hóa sẽ bao gồm một loạt các sáng kiến bên trong SEC:
Trước tiên, chúng tôi sẽ cam kết đưa việc phát hành tài sản tiền điện tử trở lại Hoa Kỳ. Những cấu trúc offshore phức tạp và các phương pháp giả phi tập trung sẽ trở thành quá khứ. Chúng tôi sẽ sớm thiết lập một khung quy định phù hợp cho việc phát hành tài sản tiền điện tử. Thái độ tránh né của SEC đối với tiền điện tử trong quá khứ nên trở thành lịch sử.
Tôi đã chỉ đạo nhân viên xây dựng hướng dẫn rõ ràng, giúp các nhà tham gia thị trường xác định liệu một tài sản tiền điện tử có thuộc về chứng khoán hay không. Mục tiêu của chúng tôi là giúp họ phân loại tài sản tiền điện tử thành các loại như bộ sưu tập kỹ thuật số, hàng hóa kỹ thuật số hoặc stablecoin, và đánh giá bản chất kinh tế của chúng.
Đối với những tài sản tiền điện tử thực sự thuộc về chứng khoán, chúng tôi sẽ đưa ra các quy định công bố đặc biệt, điều khoản miễn trừ và chế độ "cảng an toàn", bao gồm cả các kế hoạch ICO, airdrop và thưởng mạng. Mục tiêu của chúng tôi là giúp các nhà phát hành yên tâm đưa người dùng Mỹ vào kế hoạch phát hành.
Ngoài ra, chúng tôi sẽ hợp tác với những công ty mong muốn phát hành token chứng khoán tại Mỹ, cung cấp miễn trừ quy định khi thích hợp, đảm bảo rằng Mỹ không bị tụt lại so với đổi mới trong lĩnh vực tiền mã hóa.
Thứ hai, chúng tôi sẽ đảm bảo rằng các bên tham gia thị trường có quyền tự do tối đa khi lựa chọn nền tảng lưu ký và giao dịch. Tôi tin tưởng rằng cá nhân có quyền sử dụng ví tự lưu ký để nắm giữ tài sản tiền điện tử. Đồng thời, chúng tôi cũng sẽ cập nhật các quy định về lưu ký cho các tổ chức trung gian đã đăng ký để phù hợp với đặc điểm của tài sản tiền điện tử.
Thứ ba, chúng tôi sẽ thúc đẩy sự phát triển của "ứng dụng siêu" , cho phép các bên tham gia thị trường cung cấp đa dạng sản phẩm và dịch vụ trên một nền tảng, bao gồm giao dịch tài sản tiền điện tử có chứng khoán và không có chứng khoán, dịch vụ chứng khoán truyền thống cũng như cho vay thế chấp. Tôi đã chỉ đạo nhân viên xây dựng hướng dẫn liên quan để thúc đẩy việc triển khai loại "ứng dụng siêu" này.
Thứ tư, chúng tôi sẽ cập nhật những quy định quản lý lỗi thời để khai thác tiềm năng của hệ thống phần mềm trên chuỗi trong thị trường chứng khoán Hoa Kỳ. Chúng tôi sẽ để lại không gian cho sự phát triển của cả hai mô hình tập trung và phi tập trung, bảo vệ các nhà phát triển chỉ phát hành mã phần mềm, đồng thời xây dựng các quy tắc rõ ràng cho các tổ chức trung gian mong muốn vận hành hệ thống trên chuỗi.
Cuối cùng, chúng tôi sẽ tích cực khuyến khích đổi mới và tinh thần doanh nhân. Chúng tôi đang xem xét việc giới thiệu "cơ chế miễn trừ đổi mới", cho phép các mô hình kinh doanh và dịch vụ mới nhanh chóng gia nhập thị trường, ngay cả khi chúng không hoàn toàn phù hợp với các quy định hiện có.
Trong khi thúc đẩy những kế hoạch này, tôi mong đợi hợp tác với các bộ phận khác của chính phủ, cùng nhau nỗ lực biến Hoa Kỳ thành thủ đô tiền điện tử toàn cầu. Đây không chỉ là sự chuyển mình trong mô hình quản lý, mà còn là một cơ hội vượt thời đại. Chúng ta sẽ đảm bảo rằng chương mới của đổi mới tài chính sẽ được viết tại Hoa Kỳ.
Xin cảm ơn tất cả mọi người đã lắng nghe. Hãy chú ý đến thông báo và đề xuất sắp tới của chúng tôi, chúng tôi hoan nghênh bạn tiếp tục đưa ra những ý kiến và đề xuất quý giá.