هونغ كونغ تمرر مسودة قانون تنظيم مُصدري العملات المستقرة، مما يضع أساسًا قانونيًا لتطوير الصناعة

في 21 مايو 2024، اعتمد المجلس التشريعي في هونغ كونغ رسميًا مشروع قانون "الإصدار المستقر للعملات"، مما يوفر الإطار التنظيمي الكامل الأول لصناعة العملات المستقرة. من المتوقع أن يدخل هذا القانون حيز التنفيذ في هذا العام، وينص على أنه يجب الحصول على ترخيص لثلاثة أنواع من الأنشطة المتعلقة بالعملات المستقرة: إصدار العملات المستقرة المدعومة بالعملة الوطنية في هونغ كونغ، وإصدار العملات المستقرة المدعومة بالدولار هونغ كونغ في أي منطقة، وكذلك الترويج بنشاط لإصدار العملات المستقرة المدعومة بالعملة الوطنية للجمهور في هونغ كونغ.

وفقًا للائحة، يجب على الأفراد أو الكيانات الراغبة في إصدار أو تشغيل "عملة مستقرة محددة" في هونغ كونغ التقدم بطلب للحصول على ترخيص من مفوض المالية في هونغ كونغ. يجب على المتقدمين تلبية مجموعة من الحد الأدنى من المعايير، بما في ذلك القوة الرأس مالية، إدارة المخاطر، هيكل حوكمة الشركات ونظام الرقابة الداخلية. على سبيل المثال، يجب أن يكون الحد الأدنى لمتطلبات رأس المال لحاملي الترخيص 25 مليون دولار هونغ كونغي.

تستمر الرخصة سارية بمجرد منحها، ما لم يتم إلغاؤها أو يفقد المرخص له أهليته. إذا لم يستوفِ المرخص له الحد الأدنى من المعايير أو ظهرت مشاكل كبيرة، يمكن للمفوض المالي إلغاء أو تعليق رخصته، وإذا لزم الأمر، يمكنه أيضًا تعيين مدير قانوني لتولي الأعمال لحماية المصلحة العامة.

تنص اللوائح أيضًا على أنه لا يمكن إلا للمؤسسات المرخصة المحددة بيع عملات مستقرة مدعومة بالعملة القانونية في هونغ كونغ، وأن عملات مستقرة مدعومة بالعملة القانونية التي تصدرها المؤسسات المرخصة فقط يمكن بيعها للمستثمرين الأفراد. تشمل هذه المؤسسات المرخصة المحددة مُصدِري عملات مستقرة الحاصلين على ترخيص من المفوض المالي، والبنوك، والمؤسسات الحاصلة على الترخيص رقم 1 من هيئة الأوراق المالية، بالإضافة إلى منصات تداول الأصول الافتراضية المرخصة في هونغ كونغ.

بالنسبة للأعمال غير المرخصة التي تمارس أنشطة عملة مستقرة خاضعة للتنظيم أو بيع عملة مستقرة محددة بدون تفويض، تنص اللوائح على أنه يمكن الحكم على الجناة بغرامة تصل إلى 5 ملايين دولار هونغ كونغ و7 سنوات من السجن. كما يمكن فرض عقوبة بغرامة قدرها 500,000 دولار هونغ كونغ و2 سنة من السجن في حالة الإدانة عبر الإجراءات المبسطة، ويمكن أن تتعرض المخالفات المستمرة لعقوبة إضافية تصل إلى 100,000 دولار هونغ كونغ يوميًا.

تنص اللوائح أيضًا على أن يجب على المُصدرين المرخصين الحفاظ على احتياطي بنسبة 100%، وفصل وحفظ الأصول الاحتياطية عن أصولهم الخاصة بشكل صحيح. يحق لحاملي العملة المستقرة استرداد العملة المستقرة بقيمتها الاسمية دون شروط، ويجب ألا تُفرض أي رسوم على الاسترداد. بالإضافة إلى ذلك، يجب على المُصدرين المرخصين الالتزام بإطار التوافق الصارم، بما في ذلك متطلبات مكافحة غسل الأموال، وإدارة المخاطر، والإفصاح عن المعلومات، ومتطلبات التدقيق.

بصرف النظر عن التشريع، أطلقت هيئة النقد في هونغ كونغ أيضًا خطة صندوق الرمل لمصدري العملات المستقرة. اعتبارًا من فبراير 2024، دخلت 3 مجموعات من المشاركين في اختبار صندوق الرمل، وهي مجموعة تتكون من ستاندرد تشارترد هونغ كونغ، ومجموعة أن بي، وهونغ كونغ للاتصالات، وشركة جينغدونغ كوين تشاين تكنولوجيا (هونغ كونغ)، بالإضافة إلى تكنولوجيا الابتكار للعملة الدائرية.

تفاعل العاملون في الصناعة بشكل إيجابي مع اعتماد هذا القانون. وذكر أعضاء في المجلس التشريعي أنه يمثل نقطة انطلاق لبناء بنية تحتية ويب 3، ويجب في المستقبل تعزيز استخدام العملات المستقرة في مجالات مثل التجزئة الفعلية والتجارة عبر الحدود. في الوقت نفسه، هناك اقتراحات للنظر في تضمين أصول مثل اليوان الصيني الخارجي ضمن نطاق الأصول الأساسية، واستكشاف إمكانية توزيع عائدات استثمار العملات المستقرة مباشرة على الحائزين.

أعربت العديد من الشركات ذات الصلة عن دعمها لهذا الأمر. أعلنت إحدى شركات تقنية البلوكشين أنها ستقدم دعمًا شاملاً لمشروع عملة مستقرة في هونغ كونغ وأصولها الاحتياطية، مما يساعد في بناء البنية التحتية على السلسلة لإصدار العملة المستقرة وتداولها وإدارتها. بينما اعتبرت إحدى منصات تداول الأصول الافتراضية المرخصة أن هذه اللائحة ستحدث تأثيرات عميقة على تطوير سوق الأصول الرقمية، وتوفر دافعًا قويًا للنمو.

بشكل عام، يمثل اعتماد "مشروع قانون تنظيم مُصدري العملات المستقرة" خطوة هامة لهونغ كونغ في مجال التمويل الرقمي، ويضع أساسًا قانونيًا قويًا للتنمية المنظمة لصناعة العملات المستقرة.